Uchwałą Nr XXVIII/165/09                                                                                                                                         Rady Gminy Gniewoszów                                                                                                                                                z dnia 22 kwietnia 2009r.

w sprawie  rozpatrzenia skargi Pana J. S. na działalność  Wójta Gminy    w Gniewoszowie

	Na podstawie art.18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr.142, poz.1591 z późn.zm.) oraz art. 35 § 3 i art. 229 pkt.3  kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), Rada Gminy uchwala co następuje:

§ 1

	Uznaje się skargę Pana J. S.  z dnia 18 marca 2009r. otrzymaną 30 marca 2009r.  za bezzasadną.

§ 2

	Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

§ 3

	Uchwała podlega przekazaniu Panu J. S. oraz Mazowieckiemu  Urzędowi Wojewódzkiemu w Warszawie  - Wydział Kontroli i Audytu.

UZASADNIENIE

	Pan J. S. w skardze zarzucił Wójtowi Gminy, iż  działa z niskich pobudek   i odmawia mu wydania  zezwolenia  na  wycinkę drzew na działce, której  jest współposiadaczem,  a nie dokonanie wycinki drzew stwarza  zagrożenie  w tym natury ekologicznej.
	Pan J. S. od 2008r. ubiegał się  o wydanie zezwolenia  na wycinkę drzew, rosnących  na działkach  Nr 49 i Nr 42 położonych  w Regowie Nowym; z wniosku  z dnia   24 kwietnia 2008r.  o wycinkę 2 wierzb i 3 olch, z wniosku z dnia 17 czerwca 2008r.  1 olchy   i z wniosku z dnia  7 stycznia 2009r.  30 olch oraz 3 wierzb, tj. łącznie  39 drzew.
	Drzewa powyższe  znajdują się na  działce Nr 49 i Nr 42 położonej  w Regowie Nowym, które  nie mają uregulowanego  stanu prawnego. Wg aktualnych  wypisów z ewidencji gruntów  z Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru, Nieruchomości  Starostwa Powiatowego  w Kozienicach  Pan J. S. figuruje nie jako właściciel, a tylko jako współposiadacz samoistny wspólnie  z innymi po 1/5 tj.:                                                                                                                               - udział 1/5 G. W.                                                                                                                                                                     - udział 1/5 S. F.
- udział 1/5 S.F.,
- udział 1/5 S. J.                                                                                                                                                                                - udział 1/5 S. W.
	W tej sytuacji do każdego ze złożonych wniosków o wycięcie drzew Wójt Gminy wzywał  Pana J. S.  do uzupełnienia  wniosku, gdyż  nie spełniały  one  wymagań  ustalonych w art. 83 ustawy   z dnia  16 kwietnia  2004r.  o ochronie przyrody   (Dz.U. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.)  a mianowicie „usunięcie drzew  z terenu nieruchomości  może nastąpić  po uzyskaniu   zezwolenia wydanego  przez wójta gminy  na wniosek  posiadacza nieruchomości. Jeśli posiadacz  nieruchomości  nie jest właścicielem  do wniosku  dołącza się zgodę właściciela”
	W związku z tym Wójt Gminy zwrócił się  o dołączenie  przez Pana J. S.  do każdego ze złożonych wniosków  tytułu prawnego  do działek, pisemną zgodę  właściciela działek  lub aktualnych  współposiadaczy, a jeśli nie żyją  ich następców prawnych  na wycięcie drzew. Wezwania do uzupełnienia  wniosku sporządzono w trybie art. 64 § 2 kpa w terminie siedmiodniowym z pouczeniem, że  nieusunięcie braków  formalnych  wniosku spowoduje , iż zostanie on pozostawiony  bez rozpatrzenia. Pan J. S. każdorazowo  oświadczał na piśmie, że  nie posiada uregulowanego stanu prawnego  działek, nie wystąpił do sądu   o uregulowanie własności, użytkuje  działkę  Nr 42 i Nr 49 wspólnie  z W. G. od okresu  z przed II wojny światowej,  a obecnie  z jej synem  M. i Z.  G., natomiast  wymienieni  w wypisie  z ewidencji gruntów  współposiadacze  nie żyją  i jego zdaniem  nie zachodzi  potrzeba  uzupełnienia wniosku.
	Z powyższych względów  każdorazowo składane wnioski o wydanie  zezwolenia na wycinkę drzew  pozostawiano bez rozpatrzenia informując o tym pisemnie  zainteresowanego.   Pan J. S.  na każde takie  rozstrzygnięcie Wójta Gminy składał  zażalenia, skargi i odwołania  do Samorządowego Kolegium Odwoławczego  w Radomiu na bezczynność Wójta Gminy w tych sprawach. Samorządowe Kolegium Odwoławcze  ostatecznie uznało zażalenia  za nieuzasadnione  podkreślając, iż Pan J. S.  by uzyskać zezwolenie  na wycinkę drzew musi spełnić  wymogi z art. 83 ustawy o ochronie przyrody  tj. być właścicielem  nieruchomości, z której   wycinać miałoby się drzewa  lub posiadać zgodę właściciela  na wycinkę  albo zgodę  wszystkich  współposiadaczy, a jeśli nie wszyscy żyją  ich następców prawnych. Składane przez Pana J. S. dwukrotnie skargi w tym przedmiocie były rozpatrywane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, nie były przedstawiane  Radzie Gminy.
	Reasumując ze strony Wójta Gminy nie zachodziła żadna  złośliwość przy załatwieniu tych spraw. Pan J. S. w okresie od  miesiąca maja 2008r. do chwili obecnej  mógł uregulować  stan prawny tych działek  wspólnie z drugim  współposiadaczem.
	Przy wydanej decyzji RLŚ 7635/68/08 z dnia  31 października  2008r.  o pozostawieniu wniosku  o wydanie zezwolenia  na wycinkę  drzew  bez rozpoznania  dołączono Panu J. S.  wzór wniosku do Sądu  Rejonowego o uwłaszczenie  nieruchomości  i gdyby chciał podjąć  w tym zakresie działania  mógłby już mieć ustalony  stan prawny nieruchomości i mógłby usunąć drzewa, które stwarzają  zagrożenie.
	Po uregulowaniu stanu prawnego  nieruchomości i złożeniu  przez Pana J. S.  odpisu prawomocnego  postanowienia sadu w każdym czasie  może ponowić  wniosek    o wydanie  zezwolenia na wycięcie drzew i zostanie on pozytywnie  rozpatrzony.  

Przewodnicząca Rady Gminy
Maria Halina Banaś