Protokół XII/2003
sesji Rady Gminy odbytej w dniu 05 lutego 2004r.

Czas trwania sesji od godz. 1215 do godz.1630.

Na 15 osobowy ustawowy skład Rady Gminy w sesji udział wzięło – 12 radnych.

Radni obecni:
1. Marek Banaś – Przewodniczący Rady Gminy
2. Maria Halina Banaś 
3. Roman Bąk 
4. Zdzisław Dziuba 
5. Jolanta Jakubowska 
6. Mieczysław Kołdej
7. Zbigniew Koziara 
8. Małgorzata Pietrzyk 
9. Marta Podsiadlik 
10. Henryk Sadura 
11. Wojciech Szczepaniak  
12. Jan Tyburcy  

Radni nieobecni :
1. Władysław Szewczyk
2. Jan Maj
3. Andrzej Gugała

Spoza składu Rady Gminy w obradach udział wzięli:
-	Kierownik SPZOZ w Gniewoszowie – Barbara Kwiatoń
-	Kierownik GOPS w Gniewoszowie – Bogdan Przychodzeń
-	Kierownik Inspektoratu Ochrony Roślin w Kozienicach – Dariusz Wiraszka
-	Dyrektor PSP w Sarnowie – Danuta Skalińska Kiraga
-	Dyrektor ZSP w Gniewoszowie – Teresa Filiks
-	Dyrektor PSP w Borku – Dorota Janus
-	Sołtysi – zgodnie z listą obecności
-	pracownicy Urzędu Gminy - zgodnie z listą obecności

W sesji udział wzięli również mieszkańcy wsi Sarnów, Kociołek, Mieścisko.

          Obrady otworzył i im przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Pan  Marek Banaś – powitał przybyłych radnych, a w ich imieniu i w imieniu  własnym zaproszonych gości, sołtysów , pracowników Urzędu Gminy oraz mieszkańcy wsi Sarnów, Kociołek, Mieścisko .   
Stwierdził quorum zdolne do podejmowania prawomocnych uchwał.  
Następnie  zaproponował wprowadzenie zmiany w projekcie porządku obrad polegającej na skreśleniu z porządku obrad pkt nr 3  „Przedstawienie informacji na temat działalności Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji   Rolnictwa” oraz   zmianie  pkt 12, brzmiącego „Inne sprawy z zakresu działania Rady Gminy: udzielenie Wójtowi Gminy upoważnienia do podjęcia stosownych działań w celu  przystąpienia gminy Gniewoszów do Lokalnej Organizacji Turystycznej „Małe Mazowsze”  na pkt.12 o treści „Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia lokalnej organizacji turystycznej”.

Po czym  odczytał  zmieniony porządek obrad:
1.   Otwarcie obrad.
2.   Przyjęcie protokółu z obrad poprzedniej sesji Rady Gminy.
3.   Przedstawienie informacji na temat ochrony chemicznej roślin oraz systemu urzędowego   
      rejestracji producentów, dystrybutorów i importerów towarów roślinnych oraz    
      paszportowania roślin.
4.   Sprawozdanie z działalności Wójta  Gminy za okres między sesjami Rady Gminy.
5.   Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gniewoszowie 
      za  2003r.
6.   Informacja na temat działalności Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej     
      w Gniewoszowie.
7.   Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2004r.
8.   Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Publicznej Szkoły Podstawowej 
      w  Sarnowie.
9. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy w Gniewoszowie 
      na 2004r.
10. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady Gminy 
      na 2004r.
11. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia lokalnej organizacji turystycznej.
12. Zapytania i wnioski.
13. Zamknięcie obrad.

Do zmienionego porządku obrad uwag nie wniesiono, a więc Przewodniczący Rady Gminy poddał fakt jego przyjęcia pod głosowanie. Za przyjęcie zmienionego porządku obrad głosowali wszyscy radni obecni na sali obrad – 12 osób.

Ad. 2.   Przyjęcie protokółu z obrad poprzedniej sesji Rady Gminy.
           Przewodniczący stwierdził, że protokół z obrad poprzedniej sesji  Rady Gminy był wyłożony przed salą obrad i poprosił o zgłoszenie uwag do treści protokółu. Nikt z radnych do jego treści nie wniósł uwag, wobec czego Przewodniczący poddał  fakt przyjęcia protokółu pod głosowanie – za przyjęciem protokółu głosowało 15 radnych – wszyscy radni obecni na sali obrad.

Ad. 3.   Przedstawienie informacji na temat ochrony chemicznej roślin oraz systemu   
             urzędowego  rejestracji producentów, dystrybutorów i importerów towarów   
             roślinnych oraz   paszportowania roślin.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Kierownikowi Inspektoratu Ochrony Roślin w Kozienicach – Panu Dariuszowi Wiraszce, który poinformował o nowych uregulowaniach prawnych dotyczących udziału rolników w szerokiej produkcji roślinnej po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej
Poinformował, że od października 2003r.  producenci, dystrybutorzy ziemniaków podlegają rejestracji, której można dokonać w Inspektoracie Ochrony Roślin w Kozienicach. Na podstawie tak dokonanej rejestracji każdy otrzyma numer gospodarstw, celem tego działania jest przypisanie do każdego towaru właściciela oraz zapobieganie tzw. chorobom kwarantannowym.  Podkreślił, że będą prowadzone kontrole.
Zaapelował do sołtysów, aby zaangażowali się w organizację szkoleń dla osób wykonujących zabiegi środkami ochrony roślin oraz szkoleń dotyczących rejestracji produkcji rolnej.
Następnie poprosił sołtysów o sporządzenie list osób chętnych do udziału w szkoleniach i w przekazania ich w ciągu tygodnia do Pana Bogdana Przychodzenia. 

Ad. 4.   Sprawozdanie z działalności Wójta  Gminy za okres między sesjami Rady     
             Gminy.
             Wójt Gminy przedstawił sprawozdanie z prowadzonej działalności za okres od 30 grudnia 2003r. do 5 lutego 2004r. Poinformował o:
- przyrzeczonej w wysokości 950.000 zł . pożyczce z WFOŚiGW na budowę sieci wodociągowej w pozostałych miejscowościach na terenie gminy
- zorganizowano spotkanie Komitetów Wodociągowych, Sołtysów i Radnych ze wsi na terenie gminy , które nie mają wodociągu, poinformował, że 950.000 zł. otrzymano na dwa zadanie zwodociągowanie Zwoli, a potem pozostałych miejscowości. Poinformował, że warunkiem otrzymania pożyczki  jest  do 30 czerwca przygotować całą dokumentację  wraz z przetargiem / opracowano już specyfikację na wykonanie dokumentacji technicznej wraz z mapami geodezyjnymi i pozwoleniem na budowę dla zadania kompleksowego wodociągowania gminy Gniewoszów/ 
- wystosowanym piśmie w myśl podjętej w dniu 29 grudnia 2003r. uchwały w sprawie nabycia od Agencji Mienia Wojskowego – Fortu wojskowego w Borku za kwotę 12.000 zł. w odpowiedzi otrzymano informację, że cena wynosi 35.000 zł., ta cena nas jak sądzę nie satysfakcjonuje,
- wystąpieniu do Urzędu Marszałkowskiego w sprawie naprawienia drogi strategicznej Borek – Borek Fort.
- o przeprowadzonym w dniu 16 stycznia przetarg na cegielnię, który nie doprowadził do sprzedaży
- wizycie delegacji nauczycieli wynajmujących mieszkania w Domu Nauczyciela w Wysokim Kole w związku z podniesieniem czynszu mieszkalnego.
- udziale w posiedzeniach Komisji Stałych Rady Gminy
- udziale w otwarciu Centrum Informacji Lokalnej w Zajezierzu
- spotkaniu z mieszkańcami Regowa Nowego w sprawie wodociągowania 
- odczytał również pismo wystosowane do Starosty Powitu w Kozienicach w sprawie zabezpieczeń przy drogach powiatowych / droga Gniewoszów – Chechły w okolicy szkoły w Gniewoszowie zamontowanie progu zwalniającego, uzupełnienie oznakowania, wykonanie barierki przy szkole w Wysokim Kole, ustawienie tablicy ostrzegawczej na zakręciew Boguszówce, na trasie Gniewoszów – Borek remont przepustu obok śluzy wałowej, wykonanie zatok dla autobusów ,  na trasie Oleksów – Boerk – Zajezierze wykonanie chodnika i uzupełnienie pobocza w okolicy kościoła w Oleksowie, zmiana lokalizacji przystanku w Oleksowie, na drodze Oleksów – Wola Klasztorna dodatkowe oznakowanie zakrętu na wysokości m. Sławczyn/
- wystąpieniu do Przewodniczącego  Rady  Powiatu w sprawie przejęcia drogi gminnej w Podmieściu oraz  Sławczyn  łączącej drogę powiatową nr 34528 z drogą wojewódzką  nr 738

Ad. 5.   Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w 
             Gniewoszowie za  2003r.
	Kierownik GOPS poinformował, że zgodnie z ustawą o pomocy społecznej raz w roku na forum Rady Gminy jest zobowiązany złożyć sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w minionym roku. Podkreślił, że zarówno radni jak i sołtysi otrzymali w materiałach na sesję stosowną informację niemniej odczytał jej treść – zał. nr 1 do protokółu.. 
Do przedstawionej informacji nie wniesiono uwag, w związku z czym Przewodniczący Rady Gminy podziękował Kier. GOPS.

Ad. 6.   Informacja na temat działalności Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki       
             Zdrowotnej  w Gniewoszowie.
	Przewodniczący poprosił o zabranie głosu i złożenie stosownej informacji Panią Barbarę Kwiatoń – Kier. SPZOZ w Gniewoszowie.
	Kier. SPZOZ przedstawiła informację na temat funkcjonowania SPZOZ w Gniewoszowie na przełomie 2003/2004 roku oraz o planach na 2004r.
	Referująca podkreśliła, że podpisany w 2003r. kontrakt z Kasą Chorych przewidywał, że w każdą sobotę były czynne Ośrodki Zdrowia oraz codziennie od 800 – 1800  całodobowa pomoc świadczoną przez pogotowie ratunkowe w Kozienicach. Dodała, że koszt świadczonej usługi przez Pogotowie Ratunkowe wynosił – 5.000 zł. miesięcznie. Podkreśliła, że kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia na 2004r.  zostanie podpisany pod koniec m-ca lutego. Poinformowała również o warunkach, które zawiera kontrakt z NFZ , tj. Ośrodki Zdrowia czynne codziennie od godz. 800-1800 z wyłączeniem sobót i niedziel, całodobowa pomoc świadczona przez pogotowie ratunkowe. Dodała również, że NFZ  zrezygnował z propozycji aby  lekarza podstawowej opieki świadczyli  nocną pomocy wyjazdową oraz całodobową opiekę stacjonarną.
Przedstawiła również prowadzone przez SPZOZ działania w 2003r.:
- likwidacja Ośrodka Zdrowia w Sarnowie
- remont gabinetu zabiegowego, którego koszt wyniósł - 9.000 zł.
- zakup aparatu do analizy moczu
- zakup faksu
- wypłacenie odprawy emerytalnej
- utworzenie  gabinetu medycyny szkolnej w szkole w Gniewoszowie, w którym przeprowadzane są wszelkie badania profilaktyczne i z którego korzystają dzieci z całego terenu gminy. 
Na bieżący rok zaplanowano przerobienie centralnego ogrzewania, remont łazienek oraz wystąpiono za  pośrednictwem Urzędu Gminy do Państwowego Funduszu Osób Niepełnosprawnych z wnioskiem o pozyskanie środków na wykonanie podjazdu dla osób niepełnosprawnych. Poinformowała także, że wystąpiła z wnioskiem do Urzędu Gminy o wymianę okien w budynku Ośrodka Zdrowia.
Referująca odniosła się również do stawianych zarzutów:
1/ ograniczania ilości badań – wyjaśniła, że w 2003r. kontrakt podpisany z Kasą Chorych przwidywał , że 10% kwoty na którą opiewał kontrakt było przeznaczone na badania lekarskie, natomiast na  2004 rok Kasa Chorych ograniczyła tą kwotę do 7%. W związku z czym wyjaśniła, że w przypadku  badań nie koniecznych nie będą dawane skierowania. Natomiast w przypadku badań wykonywanych na miejscu nie będą stosowane ograniczenia.
Dla przykładu podała, że w ostatnim kwartale wykonano następującą ilość badań cukru – 245, ob. – 179, EKG – 45, badań biochemicznych – 499, analiz moczu – 170, RTG – 65. 
2/ złej sytuacji finansowej ZOZ-u – poinformowała, że na początku 2003r. planowana była strata 13.500 zł. i ta strata nadal jest wynika ona , z  tego że tyle  pieniędzy zostało wydanych na rzeczy nie związane bezpośrednio z usługami medycznymi /remont budynku – 9.000 zł., faks – 900 zł., aparat do analizy moczu – 3.500 zł., 19.000 odprawa emerytalna/. 
Poinformowała również, że na 2004r. jest nadwyżka 20.000 zł. 
Podkreśliła również, że sprzęt jest już bardzo zużyty. 
Poinformowała, że Ośrodek Zdrowia spełnia wszystkie warunki wymagane przez NFZ dotyczące personelu, tj.: 2 lekarzy, 3 pielęgniarki środowiskowe, ½ etatu położnej/ .
Do przedstawionej informacji nie zgłoszono pytań , w związku z czym Przewodniczący Rady Gminy podziękował referującej.

Ad. 7.   Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2004r.
Przewodniczący Rady Gminy przypomniał, że zarówno Radni jak i Sołtysi otrzymali projekt budżetu gminy na 2004r. wraz z zaproszeniami na poprzednią sesję Rady Gminy oraz, że był on analizowany na posiedzeniach komisji stałych Rady Gminy. Następnie udzielił głosu Skarbnikowi Gminy – Pani Marii Woźniak, która odczytała opinię RIO w Warszawie – Zespół w Radomiu na temat przedłożonego przez Wójta Gminy Gniewoszów projektu budżetu gminy na 2004r. 
Następnie poinformowała o skorygowaniu niektórych danych:
- zwiększono dochody  o 377 zł. – jest to 5%  planowanej przez Urząd Wojewódzki kwoty za wydawane dowody osobiste natomiast wydatki zaplanowano zwiększyć  o tą kwotę w dziale  „Rolnictwo” z przeznaczeniem na Izby Rolnicze, na które zaplanowana była  kwota wg spływu zobowiązań. Natomiast RIO stoi na stanowisku, że  plan powinien być równy 2% planowanych wpływów w podatku rolnym. W związku z tym o 1016 zł. należy powiększyć wydatki na Mazowiecką Izbę Rolniczą. Kwota pochodziłaby :  377 zł. z dowodów osobistych i pomniejszenia  o  639 zł. wydatków  w dziale Administracja Publiczna na zakupach materiałów.
- w części opisowej odniesiono się do uwagi dotyczącej działalności Gminnej Biblioteki Publicznej w Gniewoszowie. Wyjaśniła, że jako instytucja kultury ta jednostka powinna mieć swój statut, swój odrębny rachunek i oddzielnie powinna być księgowana, w naszym przypadku jest ona w budżecie. W związku z tym na najbliższej sesji zostanie zatwierdzony statut GBP i w ciągu roku zostanie utworzony odrębny rachunek.
Do przedstawionych informacji nie zgłoszono pytań w związku z czym fakt przyjęcia uchwały poddano pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni obecni na sali obrad – 12 osób. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził fakt przyjęcia uchwały.
Uchwała Nr XII/118/04
   
Ad. 8.   Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Publicznej Szkoły Podstawowej 
             w  Sarnowie.
	Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że każdy będzie miał możliwość zabrania głosu .
	Przewodniczący Rady Gminy jako pierwszego o zabranie głosu poprosił Wójta Gminy, który na wstępie podkreślił, że z powodu braku środków nie są realizowane inwestycje np. wymiana lamp, krótki czas świecenia, nie remontuje się budynków należących do gminy, należy poprawić dojazd dzieci do szkoły. Poinformował również , że ze względów oszczędnościowych połączono klasy w gimnazjum, obniżono dodatki nauczycielskie, zwiększono czynsze za mieszkania., zmniejszono kierowcom samochodów strażackich wysokość wynagrodzenia, pracownikom administracji wstrzymaliśmy podwyżki, pobory, nie jest nikt zatrudniany, nie kupuje się mundurów dla strażaków, książek do biblioteki itp.
Referujący podkreślił, że za pierwszego Wójta Gminy Pana Henryka Włodarczyka były oszczędności lecz po nałożeniu w  1996 r określonych obowiązków oświatowych na samorządy terytorialne oszczędności te znikły. 
Następnie poinformował o wysokości subwencji oświatowej na 2004r., która wynosi 2.378.414 zł. , na jednego ucznia przypada kwota 4.243 zł. natomiast wydatki wynoszą 2.864.874 zł. Różnica 486 .460 zł. Następnie poinformował ile wynosi subwencja i  ile gmina dokłada do każdej placówki oświatowej. 
Podkreślił, że w sytuacji likwidacji szkoły w Sarnowie trzeba będzie zastanowić się nad 3 autobusem szkolnym. Dodał powtarzając za Rzeczypospolitą, że od 1991r. z mapy Polski zniknęła co 4 szkoła podstawowa, a nauczycieli przybywa.
Reasumując poprosił Radę Gminy o  poparcie wniosku w sprawie likwidacji szkoły w Sarnowie. Zwrócił się  do radnych, którzy mają zamiar wstrzymać się od głosu i do tych którzy mają zamiar głosować przeciw zamiarowi likwidacji z pytaniem czy mają przyzwolenie społeczne na zajmowanie takiego stanowiska.
Podkreślił, że spływ podatku jest bardzo niski, Sarnów – 56 %.
Następnie głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy, który na wstępie podkreślił, że po wielu latach ponownie powstał pomysł wodociągowania w gminie. Podkreślił, że pierwszy program nie powiódł się z winy społeczeństwa Gniewoszowa, a dzisiaj gdy ponownie powstała koncepcja wodociągowania i doprowadzenia do sfinalizowania wodociągowania gminy poprzez zaciągnięcie w  50% umarzalnej pożyczki może dojść do sytuacji, że tym razem społeczeństwo Sarnowa może tą szansę zaprzepaścić. Dodał, że budżet jest na tyle napięty, że aby móc skorzystać z tej pożyczki należałoby ponad 120.000 zł. w roku wygospodarować na spłatę rat + odsetki. Powiedział również, że można się nastawić na konsumpcję i pozostawić obecnie istniejący stan rzeczy lub nastawić na inwestycje , a w tym celu należy podjąć pewne kroki w reorganizacji placówek oświatowych . Poruszył również kwestię utworzenia tzw. małej szkoły opartych na stowarzyszeniach. Na koniec podkreślił, że dzisiejsza uchwała mówi tylko o zamiarze zamknięcia, natomiast  decydujące znaczenie będzie miała uchwała podjęta na przełomie maja i czerwca o likwidacji szkoły.

Radny Zbigniew Koziara zapytał – „na czyj wniosek powstała uchwała o zamiarze likwidacji szkoły w Sarnowie , ponieważ Rada Gminy tego wniosku nie wysunęła oraz dlaczego Wójt Gminy oraz Przewodniczący Rady nie przyjechał na zebranie wiejskie zorganizowane w Sarnowie, aby przedstawić sytuację mieszkańcom? 
Odpowiedzi udzielił Przewodniczący Rady Gminy podkreślając, że do czasu podjęcia uchwały nie było takiej konieczności, natomiast jeżeli uchwała zostanie podjęta zarówno on jak i Wójt będą uczestniczyć w zebraniu, będą prowadzone rozmowy z rodzicami dzieci i gronem pedagogicznym ,  a gdy zajdzie taka konieczność zostanie  zorganizowana sesja wyjazdowa.  

Radny Zdzisław Dziuba podkreślił, że jest radnym drugą kadencję i był wodociągowany Zdunków, Wysokie Koło, Podmieście, Boguszówka itp. i zapytał w której miejscowości została zamknięta jakaś instytucja lub nieruchomość sprzedana celem budowy sieci wodociągowej?

Przewodniczący Rady Gminy odpowiedział, że żadna władza która tu przyszła nie chciała na pewno źle i nie będzie na pewno w przyszłości władzy, która chciałaby zrobić coś źle dla społeczeństwa. Zarzut budowania szkół uzasadnił tym, że nie można było wcześniej pozyskać środków na inne zadania. Niestety polityka rządowa się zmieniła i szkoły są likwidowane, ponieważ jest zbyt mało dzieci. Dodał, że najlepiej byłoby gdyby działały dwie prężne placówki. 

Dyrektor PSP w Sarnowie – Pani Danuta Skalińska Kiraga zwróciła się do Rady  Gminy podkreślając, że to od dzisiejszej decyzji zależy los uczniów, nauczycieli i pracowników obsługi. Podkreśliła, że względy społeczne i środowiskowe przemawiają za tym żeby problem zamknięcia szkoły odłożyć. Zwróciła również uwagę na fakt, że szkoła jest jedynym ośrodkiem kultury na wsi. Przedstawiła stanowisko Rady Pedagogicznej, która proponuje, aby:
1/ z likwidacją poczekać do 2006 roku, kiedy to problemy kadrowe rozwiążą się na terenie całej gminy, a niż demograficzny osiągnie swoje apogeum , 
2/ jeżeli likwidować to proces ten rozłożyć na kilka lat jak to jest czynione w innych gminach
3/ obniżyć koszt utrzymania, w tym celu wziąć pod uwagę propozycje oszczędnościowe rodziców. 
Dodała, że zatrudnionych jest 8 nauczycieli z wykształceniem wyższym i przygotowaniem pedagogicznym, mianowanych i zatrudnionych na czas nieokreślony, ze stażem pracy od 12 do 20 lat. 
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Panią Skarbnik o zabranie głosu. 
Skarbnik Gminy poinformowała o wydatkach ponoszonych na szkołę w Sarnowie  Podkreśliła, że wydatki na szkołę w Sarnowie ograniczają się do pokrywania kosztów wywozu szamba, zakupu energii, telefonów , opału i obsługa, natomiast gro wydatków to wynagrodzenia nauczycieli  Dodała, że na 2004r. pomimo różnych interpretacji przepisów mówiących , że o stopień inflacji winny być zwiększone wynagrodzenia dla wszystkich nie planowano podwyżek dla obsługi, administrację. Natomiast  dla nauczycieli zgodnie z ustawowym wymogiem istnieje  obowiązek zaplanowania 3% podwyżki . Poinformowała również, że w wydatkach na oświatę nie ma zaplanowanych żadnych wydatków na obsługę administracyjną. Dodała, że temat wydatków na szkoły dotyczy nie tylko Sarnowa ale całej gminy. Subwencja jest wyliczana na statystycznego ucznia. Zapewniła, że w planowanych wydatkach na 2004r. są planowane tylko podstawowe wydatki i najpotrzebniejsze. 

Następnie poprosił Panią Sekretarz Urzędu Gminy o przedstawienie liczebności klas. Sekretarz Urzędu Gminy przedstawiła dane demograficzne na temat ilości dzieci w szkole w Sarnowie w ciągu najbliższych 5 lat łącznie z kl. „0”, która  od przyszłego roku szkolnego  przechodzi do szkół. 
Podkreśliła, że obecnie uczy się w szkole w Sarnowie 50 dzieci łącznie z klasą „0”. Kolejno w latach szkolnych liczba ta będzie się kształtowała na poziomie;
2004-2005 – 43 dzieci
2005-2006 – 38 dzieci
2006-2007 – 32 dzieci
2007-2008 – 29 dzieci
2008-2009 – 27 dzieci.

Radny Zdzisław Dziuba zarzucił, że tytuły uchwał są redagowane w sposób bardzo podchwytliwy. Wcześniej uchwała dotycząca Ośrodka Zdrowia mówiła tylko o pozytywnej opinii, a wmyśl za nią nastąpiła likwidacja Ośrodka, a teraz mówi się o zamiarze likwidacji, który w efekcie doprowadzi też do likwidacji Sekretarz Gminy poinformowała, że sformułowanie w ten sposób uchwały wynika z ustawowych wymogów,  obliguje ona Wójt Gminy do przygotowania  niezbędnych dokumentów do podjęcia uchwały o likwidacji, tj. zmiana sieci szkolnej, zmiana obwodów szkolnych, propozycja dowozu dzieci, wstępny projekt do Kuratorium Oświaty przedstawiający demografię dzieci z na najbliższe 5 lat, sytuację szkoły która ma przejąć dzieci. Podkreśliła także, że  Kurator nie musi wydać pozytywnej opinii o likwidacji szkoły. Wyjaśniła też, że nie ma obowiązku wcześniejszego rozmawiania z rodzicami dopóki nie ma uchwały o zamiarze likwidacji.

Pan S. B. poruszył kwestie przepełnienia autobusu szkolnego, a w sytuacji gdy dojdzie ponad 50 dzieci  z PSP w Sarnowie  będzie ponad 100 osób.
Przewodniczący Rady Gminy odnosząc się do tej wypowiedzi poinformował, że jeżeli zajdzie taka konieczność zostanie  wprowadzony 3 autobus szkolny. 

Pani M.W. zapytała – dlaczego w innych gminach szkoły są likwidowane stopniowo, przez 3-4 lata, a w gminie Gniewoszów w ciągu pół roku. Zarzuciła również, że Przewodniczący Rady Gminy powiedział, że szkoła zostanie sprzedana. 
Wójt Gminy zabierając głos podkreślił, że budynek po szkole powinien pozostać nie sprzedany i należy go w jakiś sposób wykorzystać. 

Pani A. B. podkreśliła w swojej wypowiedzi, że dzieci dużo więcej się nauczą jeżeli w klasie jest 10-15 dzieci, niż w klasie 30 osobowej. Dodała, że  w szkole w Gniewoszowie podobno ma być ponad 35 dzieci. 
Przewodniczący Rady Gminy odpowiedział, że w przypadku 35 osób klasy będą dzielone. Zaznaczył także, że przy podziale klasy jest tworzone miejsce pracy dla nauczyciela.

Radny Zdzisław Dziuba zapytał co stanie się z personelem ze szkoły w  Sarnowie, dodał, że fakt iż nauczyciele są wykształceni powinno być zaszczytem, a nie utrudnieniem.
Wójt Gminy odpowiadając poinformował, że ustalił z dyrektorami szkół na terenie gminy, że ze wszystkimi  nauczycielami , którzy mają umowy na czas określony , nie zostaną przedłużone. Podkreślił, że  będzie się starał zapewnić pracę nauczycielom z Sarnowa, dodał, że może nie udać się jej znaleźć dla wszystkich. Poinformował, że na ten temat rozmawiał z Wójtem Gminy Garbatka, Starostą Kozienic. 

Pani A. K. zarzuciła, że w Gimnazjum połączono klasy, nauczyciele nie mogą dać sobie rady z dziećmi, dzieci sobie nie radzą z nauką, młodzież jest  agresywna i stwierdziła, że to nie jest dobry wzór dla małych dzieci.

Przewodniczący Rady Gminy poprosił o przedstawienie problemu Dyrektor ZSP w Gniewoszowie -  Panią Teresę Filiks, która podkreślił, że pomysł połączenia klas na pewno nie był  najlepszy  dodała, że nie zna dokładnie spraw Gimnazjum dlatego też trudno jest jej zabierać na ten temat głos. 
Dodała, że jest jej niezmiernie przykro, że  dyskutuje się nad sprawą likwidacji szkoły w Sarnowie, gdyż właśnie od tej placówki rozpoczynała swoją pracę zawodową i bardzo miło wspomina ten czas i ówczesnych nauczycieli. Nie mniej jedna dodała, że szkoła w Gniewoszowie jest w stanie pomieścić wszystkich uczniów, natomiast jeżeli chodzi o kwestię zatrudnienia nauczycieli trudno na ten temat jeszcze mówić, ponieważ problem ten rozstrzygnie się przy ustalaniu planów organizacyjnych, a klasy powyżej 35 dzieci zawsze były i na pewno będą do podziału.

Pan Kępka Krzysztof – Sołtys wsi Mieścisko  najpierw poruszył kwestie wodociągu podkreślając, że mieszkańcom Sarnowa należy się wodociąg na takich samych zasadach jak było to robione do tej pory, a nawet  gorszych warunkach, gdyż każdy mieszkaniec musi wpłacić 700 zł i nie wiadomo kiedy wodociąg będzie wykonany, natomiast wcześniej płacono przy podłączeniu do gospodarstwa.  Zwracając się do Rady podkreślił, że za oficjalną przyczynę likwidacji szkoły podaje się względy ekonomiczne. Podkreślił, że trudno w to uwierzyć gdyż zlikwidowano w Sarnowie już Ośrodek Zdrowia,  próbuje się zamknąć szkołę, sprzedano budynek po przedszkolu, plac po byłej cegielni jest przygotowany do sprzedaży i choć Pan Wójt obiecuje, że nie to pewnie niedługo będzie się dążyć do sprzedania szkoły, a z drugiej strony upoważnia się Wójta Gminy do prawa do zakupu od Agencji Mienia Wojskowego w Krakowie Fortów wojskowych w Borku, podczas gdy Agencja płaci regularnie podatek. Dodał, że szkoła istnieje ponad 100 lat i nawet w czasie wojny wróg nie ośmielił się jej zamknąć i przerwać w niej nauki. Zauważył, że jest to problem całej Polski, powołał się na słowa Pani Minister Edukacji Narodowej, która prosiła aby do likwidacji podchodzić ostrożnie, nie robić tego zbyt pochopnie, rozłożyć na kilka lat, zmniejszyć stopień organizacyjny. Zarzucił, że w gminie Gniewoszów  robi się wszystko z zaskoczenia , tak by nikt się nie połapał o co chodzi. Stwierdził również, że koszty likwidacji będą wyższe niż koszty utrzymania szkoły i w tym jest uzasadnienie aby jeszcze wstrzymać się z decyzją o likwidacji.  Poprosił na koniec Radę aby nie przyczyniała się do niszczenia gminy, po to by po kilku latach został tylko jeden Gniewoszów, a reszta wsi to wielka pustynia. 

Radna Maria Halina Banaś nawiązując do historii poinformowała, że wcześniej Sarnów posiadał wszystkie instytucje. Dodała, że mieszkańcy Sarnowa byli więzieni za to, że chcieli utrzymać krzyż w szkole. Podkreśliła, że nic o nas bez nas, a więc żadna konsultacja ze społeczeństwem nie zaszkodzi i jeżeli chcemy pracować na rzecz gminy musimy się liczyć ze swoimi wyborcami. Przyznała, że zarówno Wójt, Przewodniczący Rady jak i pozostali Radni nie rozmawiali ze społeczeństwem i nie otrzymali mandatu zaufania, dodała również , że nie zgadza się z wypowiedzią Pana Wójta, że nie otrzymali takiego przyzwolenia aby podjąć decyzje w sprawie szkoły w Sarnowie. Kierując się do Wójta powiedziała, że mieszkańcy wybierając Radnych dali im przyzwolenie aby kierować się rozsądkiem w taki sposób żeby nie szkodzić społeczeństwu. Przytoczyła również wypowiedź Ministra, który występując w audycji telewizyjne informował, że kuratoria są ostrzeżone aby kwestie likwidacji rozpatrywać dokładnie i podchodzić do nich w sposób ostrożny. Poinformowała, ze Rada jest podzielona w sprawie szkoły i była podzielona w sprawie kupna fortu wojskowego. Poprosiła, żeby się wstrzymać z likwidacją szkoły , może przez ten rok coś się zmieni i społeczeństwo nie będzie tak rozgoryczone jak jest obecnie.

 Wójt Gminy odnosząc się do zarzutu Radnej M.H. Banaś stwierdził, że miał na myśli czy dany radny otrzymał przyzwolenie ze strony tych ludzi których reprezentuje. Uzasadnił tą kwestię tym, że na sesji kiedy była podejmowana uchwała w sprawie wyrażenia pozytywnej opinii w przedmiocie likwidacji Ośrodka Zdrowia w Sarnowie Pani Banaś powiedziała, że ze względu na to że wywodzi się  z Sarnowa i sympatię do tej miejscowości   będzie głosowała przeciw likwidacji. 
Podkreślił również, że więźniom politycznym i występujących w obronie wiary należy się cześć. Dodał jednak, że przyszedł coś dla tej gminy zrobić, ale  budżet jest tak skromny, że nie ma z czego. Decyzja należy do Rady, ale jeżeli taki stan pozostanie to nie będzie inwestycji, zwolnionych zostanie część pracowników .

Pan Marian Frądczyk – zabierając głos stwierdził, że prawda jest jedyna, że pieniądze są wszędzie trzeba tylko umieć ich szukać. Dodał, że nigdy nie jest zapraszany na sesje i nie daje mu się możliwości zdania sprawozdania z pracy w Radzie Powiatu, a w Urzędzie Gminy zabronił Wójt udzielania mu informacji. Dodał, że Wójt prowadzi własna politykę, zamiast służyć społeczeństwu. W sprawie likwidacji szkoły podkreślił, że 9 nauczycieli straci pracę, w związku z tym złożył propozycję utworzenia w ramach zespołu szkół liceum profilowanego.  Zaapelował, aby nie przegłosowała uchwały. W sytuacji gdyby doszło do przegłosowania uchwały radni powinni zgłosić wniosek o pozostawienie trzech klas w szkole w Borku i Sarnowie.  Podkreślił również, że w administracji są największe zarobki. Zaoferował również swoją pomoc przy opracowaniu planu strategicznego, gdyż na dzień dzisiejszy jedyny plan to likwidacja wszystkiego.
W kwestii wizyt Pana Frączyka w Urzędzie Gminy, Wójt Gminy wyjaśnił, że  sprowadzają się do długiego przesiadywania w pokojach pracowników i zabierania im czasu oraz telefonowania  na koszt gminy. Dodał, że podczas gdy pracownicy za prywatne rozmowy płacą , nie ma podstaw aby Pan Frądczyk dzwonił za darmo.  

Radny Roman Bąk skierował pytanie do Pani Skarbnik – „czy uchwalony na 2004r. budżet gminy przewiduje wydatki na PSP  w Sarnowie na cały rok?”

Skarbnik Gminy odpowiedziała, że wydatki zaplanowane są na cały rok, aczkolwiek w minimalnej wysokości i może powstać konieczność podwyższenia niektórych wydatków rzeczowych  oraz osobowych. Wiąże się to również z tym, że nie są zaplanowane wydatki na wprowadzenie czwartej godziny w-f w klasach V-IV we wszystkich szkołach. Dodała również, że planując budżet liczyła się z tym, że jeżeli Rada Gminy przychyli się do wniosku Wójta Gminy o zamiarze likwidacji będzie trzeba wypłacić odprawy dla odchodzących nauczycieli. 

Natomiast Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy biorąc pod uwagę budżet gminy na 2004r.  jesteśmy w stanie przeznaczyć 120.000 zł. na spłatę pożyczki, którą planujemy zaciągnąć na budowę sieci wodociągowej ?

Skarbnik Gminy udzieliła odpowiedzi, że spłata pożyczki,  którą planujemy zaciągnąć będzie rozłożona  w latach i trudno jest ocenić czy będziemy w stanie go spłacić nie znając dochodów, ale dodała, że będzie bardzo trudno. 

Pani L. K. – Nauczycielka PSP Sarnów stwierdziła, że cały czas mówi się o ekonomi  oraz niskim poziomie nauczania w PSP w Sarnowie, jednak dodała, że rodzice mają wgląd i kontakt ze szkołą i takowych skarg nie ma. Natomiast gimnazja zostały utworzone w tym celu aby wyrównywać braki  i niedociągnięcia szkół podstawowych.  Jeżeli chodzi o komputery podkreśliła, że w całej gminie są tylko dwie pracownie komputerowe. I jeżeli zajdzie taka konieczność rodzice mogą zakupić jeden komputer do szkoły.
 
Radny Wojciech Szczepaniak zapytał czy jest możliwość, aby w Gniewoszowie powstało liceum?
Dyrektor ZSP w Gniewoszowie poinformowała, że wstępnie rozmawiano na ten temat, ale żeby można było podjąć decyzję  najpierw należy przeprowadzić sondaż czy uczniowie będą chcieli kontynuować naukę w takiej szkole.
Pan Frądczyk odpowiedział, że będzie  prowadził rozmowy na ten temat także w  Sieciechowie i Garbatce Letnisko.

Sekretarz Gminy poinformowała, że prowadziła wstępne uzgodnienia z Kuratorium Oświaty. Wyjaśniła, że gmina nie jest organem prowadzącym i nie jest to  zadanie własne gminy, aczkolwiek jest w stanie warunki merytoryczne. Podkreśliła, że w  pierwszej kolejności należy wystąpić do Starosty   aby zezwolił prowadzić taką szkołę.   Z tym , że Rada Gminy powołuje do życia taką szkołę i  obowiązki wynikające z tego tytułu.. Natomiast jeżeli chodzi o zatrudnienie znajdą je nauczyciele podstawowych przedmiotów, ale do przedmiotów zawodowych trzeba będzie znaleźć nauczycieli. Podkreśliła, że do tworzenia tej szkoły należy podchodzić ostrożnie, ponieważ podobnie jak w przypadku szkół podstawowych w szkole średniej subwencję otrzymuje się na dziecko.

Przewodniczący Rady Gminy zamknął dyskusję na temat zamiaru likwidacji szkoły w Sarnowie, poczym poddał fakt przyjęcia uchwały pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosował – 1 radny, przeciw przyjęciu uchwały  głosowało – 4 radnych, wstrzymało się od głosu – 7 radnych. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że uchwała nie została przyjęta.

Ad. 9.   Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy w     
             Gniewoszowie na 2004r.
	Inspektor ds. obsługi Rady poinformowała, że plan pracy był przedstawiony na posiedzeniach komisji stałych Rady Gminy, po czym doczytała projekt uchwały. 
Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego projektu, po czym poddano fakt przyjęcia uchwały pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 10 osób – wszyscy radni obecni na sali obrad.
Uchwała Nr XII/ 119/04.

Ad. 10. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady  
             Gminy na 2004r.
	Inspektor ds. obsługi Rady poinformowała, że plany pracy był przedstawiony na posiedzeniach poszczególnych Komisji Stałych Rady Gminy, po czym doczytała projekt uchwały. 
Radni nie wnieśli  uwag do przedstawionego projektu, po czym poddano fakt przyjęcia uchwały pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 10 osób – wszyscy radni obecni na sali obrad.
Uchwała Nr XII/120/04.

Ad. 11. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia lokalnej organizacji turystycznej.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił o zabranie głosu Wójta Gminy – Pana Wiesława Pawlonkę, który poinformował, że organizację turystyczną będą tworzyły okoliczne gminy z siedzibą w m. Dęblinie. Celem tej organizacji będzie promocja regionu oraz umieszczanie miejsc zabytkowych naszej gminy na szlaku turystycznym regionu. Odnośnie wydatków – poinformował, że   roczna składka będzie wynosiła 500 zł.

Pan M. Frądczyk zapytał, czy utworzenie w/w organizacji turystycznej związane jest z zamiarem Burmistrza Kozienic dotyczącym utworzenia Parku Krajobrazowy.
Wójt Gminy podkreślił, że nie dotyczy to tworzonego przez Burmistrza Kozienic Parku.
Przewodniczący Rady Gminy poddał uchwałę pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni obecni na sali obrad – 12 osób. Przewodniczący stwierdził fakt przyjęcia uchwały.
Uchwała Nr XII/121/04.

Ad. 12. Zapytania i wnioski.

Jako pierwszy głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy podkreślając, że jest bardzo rozczarowany postawą Rady, która nie przegłosowała  uchwały  w sprawie zamiaru likwidacji PSP w Sarnowie. Podkreślił, że w tym momencie upada program wodociągowania. Dodał, że Radni nie słuchają głosu wyborców, uzasadnił to stwierdzenie tym, że przeprowadzając wywiad środowiskowy na terenie gminy społeczeństwo jest za likwidacją szkoły – zarzucił więc brak przedłużenia głosu mieszkańców na sesji. Następnym razem jeżeli będzie debata i głosowanie nad tak poważną sprawą jak dzisiejszy temat będę wymagał od każdego radnego poparcia jego stanowiska listą z podpisami wyborców. 

Radny Zdzisław Dziuba tłumacząc decyzje Rady podkreślił, że  Radni głosując w ten sposób okazali, że rozumieją mieszkańców Sarnowa. Podkreślił też , że dzięki radnym z Sarnowa został przewodniczącym Rady. Wnioskował, aby Wójt co pewien czas organizował zebrania wiejskie w każdej miejscowości. 

Pan Kępka podkreślił, że jeżeli się nie chce rozmawiać ze społeczeństwem to się zemści. Dodał, że mieszkańcy Sarnowa i okolic pierwsi przyjechali do Urzędu Gminy i chcieli rozmawiać, ale obrzucono ich brzydkimi wyzwiskami. 

Radny Marian Frądczyk poinformował, że w planach jest komputeryzacja w U.G. w celu  prowadzenie całkowitej obsługi bezrobotnych z terenu gminy oraz  przeciągnięcie  telewizji kablowej  na terenie gminy.
Dodał, że gmina Gniewoszów złożyła Starostwa Powiatowego  wniosek na 100.000 zł. podczas gdy gmina Magnuszew na 1.000.000 zł.
Skarbnik wyjaśniła, że wniosek w tym roku był złożony na 100.000 zł. Zasada podziału środków z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska, aczkolwiek niepisana  jest taka, że gmina daje 1 zł, starostwo 1,50 zł. Podkreśliła, że w budżecie gminy na 2004r. zaplanowano 50.000 zł. na ten cel to i tak planując 100.000 zł. zaplanowaliśmy na wyrost.

Radny Zdzisław Dziuba poruszył temat płacenia podatków, a konkretnie przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą, któremu rzekomo Wójt Gminy umorzył podatek.
Wójt Gminy wyjaśnił, że podatek jest  nie płacony  za 2002r. i 2003 r. Dodał , że poprzednio Wójt umorzył 13.000 zł. , a złożone obecnie podanie dotyczyło umorzenia podatku w wysokości 5.800 zł. Wyjaśnił, że umorzył 800 zł. i zgodził się na rozłożenie zaległości na raty z płatnością od miesiąca marca.

Pan Roman Bąk poinformował, że Powiatowa Izba Rolnicza przyczyniła się do ogłoszenia  na terenie gminy Gniewoszów stanu klęski żywiołowej w związku z suszą i rolnicy, którzy złożyli wnioski, a wszystkie wnioski  zostały rozpatrzone pozytywnie mogą skorzystać z kredytu oprocentowanego 2% na odnowienie produkcji.

Na koniec Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że do  Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego wpłynęła skarga na Wójta Gminy , na  nieterminowość załatwienia podania.
Wójt Gminy wyjaśnił, że w październiku wpłynęło podanie Państwa J. i K. S. z Gniewoszowa dotyczące zabezpieczenia budynku mieszkalnego wybudowanego w granicy działek, z dachu którego rzekomo  spadający śnieg powoduje zagrożenie dla ludzi i zwierząt. Podkreślił, że odpowiedź została udzielona ustnie ,natomiast pisemna odpowiedź została udzielona po upływie 30 dni. Poinformował także , że merytoryczni pracownicy zostali upomnieni i pouczeni o przestrzeganiu terminów wynikających z kpa. 
    
Ad. 13. Zamknięcie obrad.
Z uwagi na fakt, że dzienny porządek obrad się wyczerpał Przewodniczący Rady Gminy dokonał zamknięcia XII sesji Rady Gminy w Gniewoszowie.
Na tym zakończono protokół.
Protokołowała: